Adaosul comercial aplicat în activitățile de comercializare en-gros și de furnizare a energiei electrice și a gazelor naturale către consumatorii finali ar putea fi limitat la 3%, respectiv 5%, pentru o perioadă de 12 luni, potrivit unui proiect de Ordonanță de Urgență publicat miercuri pe site-ul Ministerului Energiei.
Adaosul comercial, limitat temporar pentru corectarea distorsiunilor de preț
„Adaosul comercial maxim permis este: maximum 3% pentru activitățile traderului de energiei electrică și traderului de gaze naturale; maximum 5% pentru activitățile de furnizare a energiei electrice și gazelor naturale către clienții finali”, se menționează în proiect.
Conform Notei de fundamentare, actul normativ propune instituirea unui mecanism temporar de limitare a adaosului comercial aplicat în activitățile de comercializare en-gros și de furnizare a energiei electrice și a gazelor naturale către consumatorii finali, în scopul corectării distorsiunilor de preț identificate pe lanțul de comercializare și furnizare.
„Măsura are caracter temporar, fiind instituită pentru o perioadă determinată de 12 luni, și nu afectează: prețul energiei electrice și al gazelor naturale ca marfă; tarifele reglementate de transport și distribuție; mecanismele concurențiale de funcționare ale piețelor angro. Intervenția vizează exclusiv componenta comercială a prețului final, respectiv marjele practicate în activitățile de comercializare și furnizare, cu scopul restabilirii unei corelări echilibrate între prețurile finale și costurile reale din sector”, se explică în document.
Potrivit inițiatorilor, limitarea adaosurilor comerciale excesive urmărește creșterea transparenței în formarea prețurilor, reducerea presiunii asupra consumatorilor finali și diminuarea necesității intervențiilor bugetare de tip plafonare și compensare.
Adoptarea actului normativ ar urma să genereze efecte economice și sociale pozitive, prin corectarea disfuncționalităților din formarea prețurilor energiei electrice și prin protejarea consumatorilor finali.
Printre beneficiile anticipate se numără reducerea prețului final al energiei electrice suportat de consumatorii casnici și non-casnici, diminuarea riscului de sărăcie energetică, creșterea accesibilității energiei pentru populație, stabilizarea pieței și creșterea predictibilității pentru consumatori și operatorii economici, precum și reducerea presiunii asupra bugetului public prin limitarea necesității măsurilor de compensare și subvenționare. Totodată, este vizată consolidarea funcționării concurențiale a pieței prin eliminarea practicilor speculative.
Nota de fundamentare mai arată că măsura nu generează costuri bugetare directe și nu presupune alocări suplimentare de fonduri publice. De asemenea, aceasta nu introduce obligații administrative suplimentare semnificative pentru operatorii economici, limitarea adaosului comercial urmând să fie aplicată în cadrul activităților curente de comercializare și furnizare.
În plan social, impactul este estimat ca fiind unul pozitiv, prin reducerea poverii financiare generate de prețurile ridicate ale energiei electrice asupra gospodăriilor și asupra consumatorilor non-casnici cu rol esențial în economie.
„Limitarea adaosului comercial va contribui la creșterea accesibilității energiei electrice pentru populație, la diminuarea riscului de sărăcie energetică și la protejarea categoriilor vulnerabile, fără a afecta continuitatea furnizării sau calitatea serviciilor. Totodată, stabilizarea prețurilor finale va genera un cadru predictibil pentru consumatori și pentru mediul economic, reducând tensiunile sociale asociate creșterilor bruște ale costurilor și sprijinind menținerea activităților economice esențiale”, se arată în document.
Potrivit Notei de fundamentare, proiectul nu introduce discriminări între operatorii economici activi pe piața energiei electrice și nu conferă avantaje selective, limitarea temporară a adaosului comercial aplicându-se uniform tuturor operatorilor care desfășoară activități de comercializare en-gros și de furnizare către consumatorii finali, indiferent de forma de proprietate sau dimensiunea acestora.
Sursa citată subliniază totodată că măsura nu constituie ajutor de stat în sensul art. 107 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, întrucât nu implică transfer de resurse publice, nu conferă avantaje economice selective și se aplică în mod general și nediscriminatoriu.
„Prin caracterul său general, temporar și proporțional cu obiectivul de corectare a distorsiunilor de piață, intervenția contribuie la menținerea unui cadru concurențial echilibrat și la funcționarea corectă a pieței energiei electrice, fără a afecta principiile economiei de piață”, explică inițiatorii.
În același timp, proiectul va avea un impact asupra operatorilor economici din domeniu, prin introducerea unor limite maxime ale adaosului comercial aplicabil. Măsura presupune ajustarea modelelor comerciale practicate de furnizori și traderi, prin reducerea marjelor excesive identificate în anumite segmente ale lanțului de comercializare.
„Deși actul normativ poate genera o diminuare a veniturilor obținute din marje comerciale ridicate, acesta nu restrânge desfășurarea activităților economice și nu afectează funcționarea pieței în condiții concurențiale, menținând posibilitatea realizării unui profit rezonabil. Impactul asupra mediului de afaceri este estimat ca fiind moderat și temporar, fiind justificat de necesitatea corectării distorsiunilor de preț și de protejării consumatorilor finali, cu potențiale efecte pozitive pe termen mediu asupra stabilității pieței și încrederii în sectorul energetic”, se mai precizează în Nota de fundamentare.
